万博manbetx:联合早报网:杨丽君:苏格兰民族主义与理性选择

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  • 时间:2018-12-21 17:54
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  联合早报网9月25日文章(作者为华南理工大学公众政策研究院教授 英国牛津大学中国核心访问学者)用时久长的苏格兰自力公投万博manbetx终于在本月19日落下帷幕。反独派终极以抢先10个百分点的得票率告捷,苏格兰自力失败,英国防止了一次处所离散的危机。对英国当局和苏格兰自力万博manbetx者来讲,终局只管不克不及说是一个共赢局势,却是一个感性挑选下杀青的均衡形态。   由于只管苏格兰不完成自力的目的,却将会领有更多的自治权;而对英国当局来讲,虽然留住了苏格兰,却必需兑如今反自力万博manbetx中所提出的许诺,给以苏格兰议会中自行投票决议本身的税务、开支和福利的权益,这也将迫使英国当局举行势力再调配的轨制改革。诚如英国媒体所言,公投了局并不是停止,而是一个新的起头。   英国当局怎么调解政策创新轨制来回应来自苏格兰以及其余处所民族主义的应战,将是近期内所面对的一个严重课题;而对苏格兰当局来讲,在从此未来相称长时间里,怎么整合春兰秋菊的反独派和自力派两大集体,重修族群凝聚力,也是一个必需吞下的苦果。然而,毕竟这么一场轰轰烈烈的自力万博manbetx,以及随之产生的反自力万博manbetx,终极可以 呐喊 呐喊 呐喊以如许一个感性的体式格局停止,确实是值得赞赏的事。   苏格兰自力的诉求由来已久,除历史渊源和民族认一致要素以外,更次要的是对经济资源调配的不满以及对经济生长体式格局和政策导向的差别而至。此中有些经济不满的来源可以 呐喊 呐喊追述到上个世纪80年代撒切尔夫人执政时期。比如说那时英当局主导的“去工业化”和国有企业私有化政策,对重工业集中的苏格兰经济带来很大影响,令良多家庭堕入因赋闲而导致的经济窘境中。   而同一时期英国当局对北海油田大规模开发,更是激起了苏格兰与英国当局在经济权益调配方面的抵触。在此次自力公投万博manbetx中,石油资源的权益调配问题成为焦点。主张自力的苏格兰民族党以为,只管苏格兰有着丰富的油气资源,但却不克不及充分享用石油开采带来的好处,苏格兰被“不公正”的看待,因而心愿成为一个主权国度来享用油田开采好处。   除这些旧的经济不满沉淀以外,有一些经济诉求与近年来全球化环境下的经济生长体式格局以及欧洲经济生长的绝对消退无关。全球化带来了人财物的万博manbetx,但同时也打击了旧有的以主权国度为主体的经济行为,再加上超国度的金融系统的扩张,使得当局和政党愈来愈沦为替本钱谈话的对象。而专制轨制在应答全球化经济中也愈来愈彰显有力。在这种情况下,贫富分解加重、中产阶级贫困化,移民一方面为企业供应源源不断的廉价劳动力,另一方面也影响了本地失业市场。   这些只管都是全球化经济生长模式所带来的全球性问题, 但苏格兰人以为不对等的加重、制造业失业岗亭散失、公众办事私有化、外劳的大批涌入等问题,都与英国当局特别是布莱尔执政以来所实行的新自在主义经济政策无关。因而辅导自力万博manbetx的苏格兰民族党在万博manbetx中宣称要完成主权自力,将苏格兰建成像北欧那样繁华和对等,资源全民同享的福利型国度。   经济民族主义突起的征象     经济民族主义的突起在欧洲和亚洲都是一个注目的征象。比如说近期香港欲睁开的攻下中环万博manbetx、台湾的攻下立法院万博manbetx、乌克兰自力公投万博manbetx中,都可以 呐喊 呐喊看到由经济不满生长为政治诉求,继而被回升为意识形态和认同的经济民族主义的影子。在良多处所,这种由经济不满而激发的政治万博manbetx时常伴随着暴力和非感性,即使不暴力产生,在经济不满回升为政治诉求之后,经常调演化成水火不相容的意识形态之争。   而这些意识形态通常会附上代价观或道德观,终极演化为正和邪的对峙。在这种景遇下,最后的经济要求被金碧辉煌却又空洞的代价包装,本是解决问题手腕的万博manbetx反而成了终极目的;至于即使万博manbetx胜利,能否真的可以 呐喊 呐喊 呐喊解决经济问题以及怎么解决等,反而成了一个不首要或说被锐意疏忽的问题。纵观上世纪80年代以来产生在亚洲国度的首要政治万博manbetx,大多都具有如许的个性。   与亚洲的景遇比拟,苏格兰自力公投万博manbetx也由经济不满激发,在万博manbetx生长进程中,也产生了意识形态之争和代价观对峙。按照自力阵营的主张,在现有体系体例下,苏格兰被“不公正,不专制”地看待;若是自力,苏格兰在政治专制、经济生长、社会对等方面都能取得改良,可以 呐喊 呐喊领有国防、内政决议权,自立开发油气资源,并大力生长外乡文化。在生长体式格局上,苏格兰支持英国当局的新自在主义经济政策,推许欧洲式社会福利轨制;以为目前英国当局主导下的生长推许竞争和注重团体财产的堆集,而苏格兰更心愿树立一个协作对等的社会。     这种“苏格兰认同”的鼓吹和强化只管贯串于自力万博manbetx一直,但并不克不及够 呐喊主宰万博manbetx,而是在怎么完成代价目的这个问题上,转化成了关于经济政策的详细争执。在苏格兰民族党于2013年11月发布的长达600余页的自力白皮书《苏格兰的未来》中,经济问题一直贯串全文,此中详细阐述了对自力后苏格兰经济、国防、对外关系方面的详细设想。而英国当局也针对苏格兰民族党的详细经济计划做了质疑和不成行性的辩驳,并给出了明确和又详细的回答,包括自力后的苏格兰将在哪些方面不克不及再与英国当局同享资源,这些转变将有可能对苏格兰经济带来怎么的影响,又会怎么影响到投票者团体的生活;同时也开出了前提,许诺并开列出即使不自力苏格兰也将会被赋与的自治权。   公投前单方所举行的鼓吹以及哄骗媒体所举行的各类争辩,也都是围绕这一系列的经济政策的可行性来举行。也就是说,与亚洲景遇差别的是,由经济不满形象进去的意识形态和代价观分歧,在怎么完成的详细驾御会商的进程中,再次被复原回了经济问题。而关于详细可行性的会商,老是比容易牵动情绪的形象的代价观以及意识形态论争更可控和感性化。当然不克不及承认,即使是在法令严正,专制政治生长成熟的英国,在投票当日以及前夜也涌现了要挟威吓等非感性行为。然而,从总体来看,苏格兰自力公投万博manbetx在详细的政策会商进程中,给了投票者感性挑选的机遇。   不成承认的是,与亚洲国度的各类政治万博manbetx差别,英国经验有其难以复制的独特性。首先,苏格兰自力公投是经过英国议会受权并取得英女王御准的合法公投。与争取自力公投势力本身为目的的其余政治万博manbetx在性子、阶段上具有着差别,采用的体式格局体式格局自然也差别。当然,正如良多分析家所言,有人以为现任辅弼卡梅伦赞同苏格兰民族党的自力要求是一次政治误判,并不是齐全如其本人以及东方媒体所标榜的,是为了尊敬苏格兰人的民族自决、专制自在权益。   由于在那时的卡梅伦看来,大多数的苏格兰人是不成能会挑选脱离英国,而赞同自力公投却可以 呐喊 呐喊一劳永逸地解决苏格兰的自力诉求。只管如此,专制代价观或相关理念的普及虽然不是决议要素,却依然是感性解决问题的一个布景前提。由于如许的工作若是产生在前提不具备的国度,即使中央当局赞同处所自力公投的诉求,也必需面对来自民间的民族主义压力,其终局极可能会激发政治动荡。   其次,英国成熟的专制轨制和国民社会为防止政治保守化供应了前提。作为全国老牌本钱主义国度以及有着相称长专制经营体系体例的英国,情绪性代价观式的政治发动也许会唤起大众对工作的存眷,然而除要钻营的代价、为何要钻营如许的代价以外,大众更关怀的是怎么完成、能否可行以及将会带来怎么的转变这些详细的驾御问题和事实好处得失。而大众事实的问题存眷也迫使各类政治主张需求详细化来取得支撑。   苏格兰虽然不克不及够 呐喊自力,然而此次自力公投无疑具有象征性的意思,也将对良多突起中的民族主义带来影响。在公投前夜,英国的媒体也曾一半自惭形秽一半自铺台阶地称,苏格兰自力公投无论胜利与否都将成为摩登专制轨制的典型。有必然的情理,然而在其余国度产生的相似万博manbetx将以怎么的体式格局睁开,则将由该国的政治生态决议。     对苏格兰当局来讲,在从此未来相称长时间里,怎么整合春兰秋菊的反独派和自力派两大集体,重修族群凝聚力,也是一个必需吞下的苦果。